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國(guó)務(wù)院確定取消19類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證詳細(xì)目錄

發(fā)布日期：2017/6/17 16:08:17 訪問(wèn)次數(shù)：16406

2017年6月14日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序。

當(dāng)天會(huì)議決定，按照今年政府工作報(bào)告部署，對(duì)19類(lèi)產(chǎn)品取消生產(chǎn)許可，對(duì)部分產(chǎn)品按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，將8類(lèi)產(chǎn)品的許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)；同時(shí)授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

經(jīng)過(guò)本輪調(diào)整后，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將由60類(lèi)減至38類(lèi)。李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，本次改革中按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行的“強(qiáng)制性認(rèn)證”，必須嚴(yán)格規(guī)范，決不能搞成“變相許可”。

本次生產(chǎn)許可證目錄調(diào)整將有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。本次取消生產(chǎn)許可證管理的19類(lèi)產(chǎn)品涉及9000家企業(yè)，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將不再需要辦理生產(chǎn)許可證。

同時(shí)監(jiān)管部門(mén)將選擇試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)，嘗試將取消原審批程序中的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為由企業(yè)提供具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，企業(yè)取證時(shí)間平均可再壓縮40%；后置原審批程序中的現(xiàn)場(chǎng)審查，實(shí)施先發(fā)證后審核，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證組織生產(chǎn)，之后再接受現(xiàn)場(chǎng)審查。

核心解讀：

一、進(jìn)一步壓縮生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄

1、對(duì)能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管、蓄電池等19類(lèi)產(chǎn)品取消強(qiáng)制生產(chǎn)許可證制度。

2、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定，但與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等產(chǎn)品，按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。

3、對(duì)仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類(lèi)產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。

二、授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序。

1、取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。

2、將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場(chǎng)審查，實(shí)行“先證后核”。

3、后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求，即依法撤銷(xiāo)許可證。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

按照“雙隨機(jī)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大覆蓋面，尤其對(duì)此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。

生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄調(diào)整表

序號(hào)	產(chǎn)品名稱(chēng)	目前實(shí)施機(jī)關(guān)	調(diào)整建議
1	稅收收款機(jī)	質(zhì)檢總局	取消
2	電力調(diào)度通訊設(shè)備	省級(jí)局	取消
3	抽油設(shè)備	質(zhì)檢總局	取消
4	鉆井懸吊工具	質(zhì)檢總局	取消
5	防噴器及防噴器控制裝置	質(zhì)檢總局	取消
6	電力金具	質(zhì)檢總局	取消
7	輸電線路鐵塔	質(zhì)檢總局	取消
8	銅及銅合金管材	質(zhì)檢總局	取消
9	橡膠制品	省級(jí)局	取消
10	電力整流器	省級(jí)局	取消
11	巖土工程儀器	省級(jí)局	取消
12	泵	省級(jí)局	取消
13	棉花加工機(jī)械	質(zhì)檢總局	取消
14	水文儀器	省級(jí)局	取消
15	輸水管	省級(jí)局	取消
16	機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)	質(zhì)檢總局	取消
17	工廠制造型眼鏡	質(zhì)檢總局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
18	鋁合金、鈦合金加工產(chǎn)品	質(zhì)檢總局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
19	蓄電池	質(zhì)檢總局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
20	電熱毯	省級(jí)局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
21	助力車(chē)	省級(jí)局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
22	摩托車(chē)乘員頭盔	省級(jí)局	轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理
23	砂輪	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
24	飼料粉碎機(jī)械	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
25	建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
26	鋼絲繩	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
27	輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
28	預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
29	預(yù)應(yīng)力混凝土枕	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證
30	救生設(shè)備	質(zhì)檢總局	下放省級(jí)局發(fā)證

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